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云南省曲靖农业学校国家示范学校建设项目实施管理办法(试行)
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推荐等级:  发布时间:2012/03/07 14:50:18
    第一章  总  则
    第一条  为规范我校国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划项目(以下简称“国家示范校建设项目”)的管理, 确保按时、按质、按量完成计划项目建设任务,根据教育部、人力资源和社会保障部、财政部《关于实施国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划的意见》(教职成[2010]9号)和关于印发《国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划项目管理暂行办法》的通知(教职成[2011]7号)等文件精神,结合我校实际情况,制定本办法。
    第二条  国家示范校建设项目指被列入《云南省曲靖农业学校国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划项目建设方案》(以下简称为《项目建设方案》)和《云南省曲靖农业学校国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划项目建设任务书》(以下简称为《项目建设任务书》)的重点建设专业和特色项目。具体指畜牧兽医、园林技术、农村经济综合管理、农产品保鲜与加工、建筑工程施工5个重点专业和校园文化建设、新型农民职业技能培训2个特色项目。
    项目建设的主要内容包括改革人才培养模式、改革教学模式、改革办学模式、创新教育内容、加强师资队伍建设、完善内部管理、改革评价模式等建设。
    第三条  国家示范校建设项目的管理原则是:“分级管理、责任到人、全程监督、定期考核”,实行学校与相关学部和职能处室各负其责,每项任务落实到人的管理体制和全过程的检查、考核、监督、调控机制,保证每项建设顺利进行和按期完成。
    第四条  国家示范校建设项目的管理内容包括:对建设项目的计划、实施、审核、批准、协调、统计、检查、总结评估、验收等项目建设过程的管理,以及建设资金的管理与审计、仪器设备的验收等。
    第二章  管理体制
    第五条  学校成立由党委书记、校长任组长,党委副书记、纪委书记任副组长,其他校级领导为成员的国家示范校建设项目领导小组。其主要职责是:实施对项目建设的全面领导、规划、决策、组织、管理、协调、监督、评估和验收,以及制订相关保障措施,负责资金筹措及配置,争取各级政府部门的政策支持。
同时组建国家示范校建设项目专家咨询委员会,负责为我校国家示范校建设项目提供战略咨询和技术服务,为学校重大决策提供咨询服务。
    第六条  国家示范校建设项目领导小组下设国家示范校建设项目指导监督组、项目办公室、项目资金保障管理组、项目设备采购管理组及七个子项目工作组。
    项目指导监督组负责根据国家政策法规和学校相关规定,按照建设方案和建设任务书的要求,督促检查项目进展情况,监督项目资金的管理和使用情况,避免国家财产、资金损失,确保建设项目中的各项建设任务按质、按量、按时完成并顺利通过专家验收。
    项目办公室具体负责项目建设的日常管理,主要职责是负责制定《项目建设方案》、《项目建设任务书》和有关规章制度,参与项目建设经费分配的规划,负责项目建设实施的指导、协调、监控、督察、考核和管理,及时总结、交流、推广项目建设经验,协调解决项目建设中的问题,建设、管理专题网站,整理归档建设档案,准备年度考核验收材料等。
    项目设备采购管理组负责实验实训设备的招标、采购工作,根据各子项目实训基地建设要求实施设备采购招标任务;收集相关专业最新生产设备信息,合理选择产品型号、价格,严把产品质量关;做好物资采购后的验收、管理及移交等工作。
    项目资金保障管理组负责项目资金管理,制定并落实项目建设经费使用、管理制度;编制项目建设资金预算和落实方案;积极协调、争取上级财政支持,保证根据项目建设进度落实资金;监控资金流向并定期通报资金使用和评价情况。
    第七条  七个子项目工作组(包括5个重点专业建设工作组和2个特色项目建设工作组),其主要职责是:在项目办公室的指导协调下,编制具体子项目建设实施方案和建设任务书,进一步细化分解任务,落实责任目标,安排建设进度,实施项目建设,完成建设任务,保证建设质量;定期报告项目建设进度,及时反映存在的问题,接受项目的监控、检查与评估,做好建设过程材料的立卷归档。
    另外还专门成立数字化资源共建共享建设工作组,主要负责按照国家示范性职业学校数字化资源共建共享要求,做好学校的数字化校园建设,并达到示范学校要求。
    第三章  项目实施
    第八条  我校项目的建设思路与目标、重点建设内容、经费预算和实施步骤等以经教育部、人力资源社会保障部、财政部批复的《项目建设方案》和《项目建设任务书》为准,不得随意变更。若确因客观原因需对原建设方案和任务书进行局部调整,对不影响建设项目目标、内容的变更,需报项目办公室审核,经项目领导小组批准。对涉及建设指标等重大更变的,必须由学校报请上级有关部门审核、批准。
    第九条  我校项目建设实施流程为:项目分解、项目实施、项目监控、项目验收、项目评价。
    (一)项目分解。依据《项目建设方案》和《项目建设任务书》,分解任务,责任到人。
    (二)项目实施。各子项目建设工作组在项目办公室的指导协调下,按学校批复的阶段工作计划组织实施。
    (三)项目监控。项目办公室依据《项目建设任务书》的预期目标和验收要点,对各子项目建设工作的进度和质量实施监控。
    (四)项目验收。项目领导小组组织有关人员对各子项目建设的阶段情况和整体完成情况进行检查验收,并做好接受上级部门对学校整体建设项目年度检查、考核验收的准备工作。
    (五)项目评价。学校对项目建设效益进行自我评价,并做好接受上级部门对学校整体项目建设效益评价的准备工作。
    第四章  项目管理
    第十条  我校项目建设实行子项目建设工作组目标责任制,工作组必须按《项目建设方案》和《项目建设任务书》规定的建设目标和建设内容,全面制定项目建设实施细则,签订建设任务目标责任书,负责项目实施,并配合有关部门做好项目监控、项目审计、项目验收等工作。
    第十一条  子项目建设工作组实行项目负责制,负责人择优配备项目小组成员,任务到人,责任到岗。
    第十二条  项目建设过程中,凡涉及(资金管理、师资队伍建设、教学管理、物资采购、顶岗实习等)职能部门的工作,各职能部门必须给予积极配合,大力支持,协调进行,不得以任何理由推诿不办。
    第十三条  实施建设信息月报制度和重点信息及时报送制度。子项目建设工作组每月月底定期报送项目建设进度统计表,及时反映存在的问题。学期期末和年底报送项目建设情况总结报告。项目办公室通过学校网页“示范校建设”专栏,及时公布各子项目建设工作组建设动态信息、阶段成果,加强对外宣传,实行项目建设的全面监控、全程跟踪。
    第十四条  对项目建设实行工作例会制度。子项目建设工作组每1-2周召开1次建设工作例会,研究落实项目建设工作;项目办公室每月1次或不定期召开不同形式的专题会议,及时研究或协调处理建设过程中的有关问题,通报建设进程,促进项目建设;项目领导小组每学期召开1—2次工作会议,研究解决项目建设过程中出现的有关重大问题。
    第十五条  对项目管理实行不定期检查、阶段性考核、年终验收和项目终期验收评估制度。
阶段性考核和不定期检查由项目办公室组织实施,其主要任务是对各子项目建设的进度情况、阶段性建设成果和存在问题等进行检查,通报检查情况和问题,及时提出整改要求和建议。
年终验收由项目领导小组组织有关人员,按照年初签订的建设目标责任书对各子项目建设工作组的工作进行专项验收、总结评比。
    项目终期验收评估,先由项目办公室提交验收申请和自评报告,学校组织有关专家,按照上级有关部门批复的《项目建设方案》和《项目建设任务书》,对项目的目标实现情况、建设任务完成情况、资金的落实与使用情况和建设质量及效益等,进行验收、审计和总结评价。
    第十六条  各子项目建设工作组要高度重视痕迹管理,妥善保管项目建设过程形成的相关材料, 并及时建档和上报学校项目建设办公室立卷归档。
    第十七条  严格项目建设的招投标管理和经费使用的监察审计。示范校建设实施过程中,接受上级有关部门和学校教职工代表大会的监督,强化项目管理的透明度、民主性。
    第五章  建设资金使用与设备购置管理
    第十八条  项目所需专项资金来源包括:中央财政专项资金、省市配套资金、行业投入和学校自筹。学校在积极落实中央、省、市财政支持的同时,调动和发挥社会各界支持职业教育的积极性,多渠道、多途径筹集资金,争取社会和企业多种形式的支持。
    第十九条  为保证项目建设专项资金的规范使用,学校将制定《云南省曲靖农业学校国家中等职业教育改革发展示范学校建设项目专项经费管理实施细则》,并贯彻落实,切实加强项目资金预算、审批、使用和决算管理。
    第二十条  项目建设专项资金坚持“总体规划,分年实施;集中使用,突出重点;项目管理,绩效考评”的管理原则,实行“统一管理,单独核算,专款专用,专人负责”的管理模式,严格执行有关财务管理规定,确保建设资金取得预期的投资效益。
    第二十一条  项目领导小组负责项目专项资金总体规划和配置方案,审批预算方案,并掌握一定的预留机动经费,用于项目组织管理和支付某些不可预见的费用。项目资金保障管理组负责专项资金的统一管理,实行专款专用,任何部门和个人不得截留、挪用和挤占。
    第二十二条  加强项目建设专项资金预决算管理,实行定期检查、审计制度,自觉接受有关部门的监督和审计,保证资金按规定用途使用。
    第二十三条  项目仪器设备的购置、使用、管理是项目建设的重要内容,子项目建设工作组负责提出仪器设备的购置计划,由项目设备采购管理组负责仪器设备购置的论证、审核、招标采购、验收、咨询等各项工作。
    第二十四条  购置的实验实训仪器设备,由资产管理科按固定资产管理要求,及时登记造册入账。各使用单位应充分发挥设备的效益,落实专人管理,负责设备的正常运转、功能开发、日常保养和维修、填写设备使用记录等一系列日常管理工作。
    第五章  考核与奖惩
    第二十五条  项目领导小组按照上级有关部门批复的《项目建设方案》和《项目建设任务书》,对各子项目建设的整体运行状况和建设成效进行全程监控、检查评估及考核。
    第二十六条  考核坚持“定量考核与定性考核相结合、过程考核与目标考核相结合”的原则,实行“定期检查与不定期检查相结合,阶段性考核与年终验收和项目终期评估相结合”的考核办法。定期检查每学年2次,不定期检查每学期不少于2次,由项目办公室根据项目建设过程中的关键点和重点工作随机安排;年终验收和项目终期评估由项目领导小组组织有关专家,按照《项目建设方案》和《项目建设任务书》进行全面检查验收和总结评价。
    第二十七条  实行量化等级制考核。量化考核的主要内容包括:各子项目建设工作的组织领导、组织实施与目标完成情况、建设进度与质量、项目常规管理、项目效益与成果等。考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。
    第二十八条  阶段性考核和年终验收由项目办公室提前下发通知和要求,各子项目工作组在接到通知后一周内按照考核要求进行自查,并形成自查总结报告,同时准备好有关考核所需要的佐证材料。考核结束后,项目办公室将考核情况向被考核部门进行反馈,并在全校通报。
    第二十九条  对于综合考核成绩突出、效益显著、在项目建设中做出重大贡献的部门和个人,学校将予以表彰和奖励,作为个人职称晋升和年度考核、评先评优的依据之一。
    第三十条  示范校建设项目在实施过程中,所产生的重要成果,按国家有关规定组织鉴定,并进行成果登记。成果所有权归国家,使用权、专利权归学校,成果可按有关规定申报各级奖励。
    第三十一条  对于实施不力、又无正当理由拖延完成时间,影响项目的正常建设和验收的,或经评审达不到验收要求的项目,或出现推诿扯皮、协作不力造成工作失误的职能部门,学校将按有关规定追究子项目负责人的责任,并视情节轻重和责任大小,在全校进行通报批评、扣发绩效津贴。
    第三十二条  对检查、考核过程中弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊的,要追究有关责任人责任。
    第六章  附  则
    第三十三条  本办法由云南省曲靖农业学校国家示范校建设项目领导小组负责解释。
    第三十四条  本办法经学校校长办公会批准后,自公布之日起实施。
 
二〇一二年三月一日
 
 
 
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