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凝心聚智 狠抓落实 全力推进示范校项目建设工作——在云南省国家中等职业教育示范校项目推进会上的讲话
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推荐等级:  发布时间:2012/12/24 09:29:03

                                                         云南省教育厅副厅长   罗嘉福

                                                               2012年11月20日

各位校长,各位老师,同志们:

      云南省国家中等职业教育改革发展示范校项目,在教育部、人力资源和社会保障部、财政部的大力支持和周密部署下,在省州市县各有关部门的统筹协调和安排管理下,在各项目学校的精心组织和努力工作下,正积极有效地向前推进。按照项目周期设计,第一批项目接近扫尾时段,第二批项目进入项目中期,第三批项目开始启动。为增强完成项目的紧迫感、责任感和使命感,按期完成项目任务,收获成果,总结经验,在职业学校改革发展中发挥示范、引领作用;同时,也为迎接国家三部门对第一批项目检查评估做好准备。今天,我们在玉溪组织召开云南省国家中等职业教育改革发展示范校项目建设推进会。为了开好这次会议,我们邀请到教育部职成司贾厚林主任到会具体指导,还邀请到有关专家前来进行专题讲解,会议还将组织考察学习第一批示范校玉溪工业财贸学校的经验和做法。在此,我代表云南省教育厅、省人力资源和社会保障厅、省财政厅向他们表示衷心感谢谢!向积极承办这次会议的玉溪市人民政府、玉溪市教育局和玉溪工业财贸学校表示衷心感谢!下面,我就如何推进示范校项目建设工作讲三点意见。

       一、提高认识,切实增强实施示范校项目建设工作的责任感和使命感

      改革开放以来,党中央、国务院高度重视职业教育,尤其是“十一五”以来,国家把职业教育列入教育工作三大重点之一,其中特别注重发展中等职业教育,强调中等职业教育是我国教育体系的重要组成部分,是全面提高国民素质,增强民族产业发展实力,提升国家核心竞争力、构建和谐社会以及建设人力资源强国的基础性工程,并为此采取了诸如职业学校基础能力建设项目、职业学校实训基地建设项目、中等职业学校师资素质提高计划、中等职业学校贫困学生助学金政策、逐步实行中等职业学校学生免交学费政策等一系列强有力的措施,有力的促进了职业教育的改革与发展。随着这些带有全局性的职业教育惠民政策和措施的实施,大大促进中等职业教育快速发展,招生规模、办学规模连创历史新高,中等职业学校在校生规模占据高中阶段教育半壁江山,促进国民素质不断提高,促进劳动力结构和人才结构更加合理、优化。

     在这样大好形势下,为了更好地适应国家工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化发展进程,加快转变经济发展方式,推动经济结构调整,实施重点产业振兴规划,发展战略性新兴产业,解决好“三农”问题,促进就业再就业,维护社会稳定和构建和谐社会以及建设人力资源强国。教育部、人力资源和社会保障部、财政部2 01 0年决策,组织实施国家中等职业教育改革发展示范学校建设项目。国家计划从2 01 0年到2 01 3年,由中央财政投入1 00亿元,分三批重点支持全国1 0 0 0所中等职业学校改革创新,形成一批代表国家职业教育办学水平的中等职业学校,大幅度提高这些学校的规范化、信息化和现代化水平,使其成为全国中等职业教育改革创新的示范,成为提高办学质量的示范,成为办出特色的示范,在中等职业教育改革发展中发挥引领、骨干和辐射作用。其目的和重大意义在于,通过建设一批全国中等职业教育示范学校,带动全国中等职业学校深化改革,加快发展,提高质量,办出特色,推动新时期我国中等职业教育科学发展,提高中等职业教育的市场针对性、国家贡献率和社会吸引力,进一步增强其服务经济社会发展的能力。

      就我省来说,当前全省各族人民正在全力实施省委、省政府提出的建设民族文化强省、绿色经济强省、中国面向西南开放的桥头堡“两强一堡”三大战略。云南经济建设和社会发展需要数以万计的各类技术人才,尤其需要大批生产第一线的技术、管理和服务人才,中等职业教育肩负着培养高素质、技能型劳动者的光荣使命。但是,职业教育仍然是我省教育事业的薄弱环节,重视不够、投入不足,办学资源紧缺,师资队伍数量不足,教学质量不高,吸引力不强,发展不平衡,办学机制以及人才培养的规模、结构、质量还不能适应云南经济社会发展的需要。实施国家中等职业教育改革发展示范校建设项目,有助于加快我省中长期教育改革和发展规划纲要目标的实现;有助于推动我省职业教育基地化、集团化、多元化、专业化、信息化、科学化、国际化、多样化的发展进程;有助于推进我省职业教育管理体制、办学机制、培养模式、评价方式的改革创新;有助于促进我省职业学校管理水平、办学质量、办学效益的不断提升。总之,有助于促进我省职业教育更加适应经济建设需要,培养更多实际、实用、实效的复合型人才。

       

      二、珍惜机遇,力争做强做优云南示范校项目

      在教育部、人力资源和社会保障部、财政部有关示范校建设项目一系列文件指导和要求下,经过推荐、遴选、申报、初审、答辩、修订、最终认定等严格程序,云南省共有2 7所中等职业学校获得国家中等职业教育改革发展示范校项目。其中:2010年第一批项目2所学校,2 01 1年第二批项目1 3所学校,2 01 2年第三批项目1 2所学校。

      从项目学校数量来看,项目学校是从全省3 1 0所中等职校类别齐全,比例适度,基本代表云南省现行中等职业学校改革发展的水准。

      从学校类型来看:项目学校涉及农业、财经、卫生、工业、建筑、技工、综合型等多种类型学校,基本涵盖我省中等职业学校的类型、类别,可以说门类齐全。

      从项目分布来看:项目学校分布于全省10个州市、12个县市区,全省多数州市有项目学校(占62﹒5%的州市),一些办学较好的县市区也获得项目(占9﹒3%的县市区);有地处经济相对发达的滇中地区,也有地处边远边境的民族地区,具有广泛的代表性。

      从重点建设专业和特色项目看:据统计,各项目学校涉及重点建设专业共有1 0 0个、特色项目4 1个;专业涉及汽修、计算机、农学、林学、医学、财经、机电、数控、建筑、电气、珠宝、烹饪、旅游服务、学前教育、机械维修、艺术 设计、服装制作、化工、焊接、水利水电等2 0个专业类别特色项目涉及数字化校园、就业服务平台、服务新农村建设、新型农民培训、民族文化校园、产教结合实训基地、咖啡种植与加工营销、木雕技能培训、医学实训中心、学生职业行为养成、心理健康教育、生物组培基地等1 2个项目,专业面向基本涵盖了我省中等职业学校大部分骨干专业和长线专业,符合云南省紧缺型人才培养、培训需求,适合云南经济社会发展总体需要,适应云南“两强一堡”三大战略目标要求。充分证明了我省改革发展示范校在选择重点建设专业  和特色项目时,结合学校的专业优势和办学实力充分考虑了当地经济结构和产业调整的实际需要,具有很强的针对性和适应性。

      从项目资金来源看,云南2 7个示范校项目共计获得中央财政预算资金2 7 5 8 0万元,每校平均1 0 0 0万元左右,同时争取到各级配套资金3 1 9 8 9万元,其中省州市县各级财政配套资金1 0 9 1 1﹒3万元,行业、企业投入资金9 0 4 6﹒1 6万元,其他及学校自筹资金1 2 0 3 1﹒5 4万元,项目建设资金总计达5 9 5 6 9万元,项目资金来源的广泛性说明,示范校项目建设,得到从中央到地方各级党委、政府、行业、企业和学校的大力支持,做好项目工作已形成普遍共识。

      通过上述重大意义和基本情况统计分析,充分体现了国家对中等职业教育改革发展示范校建设项目寄予厚望;同样,云南省也对2 7所项目学校充满期待。我要特别强调的是:在这样短的时间内,由中央财政支持和地方各级配套,投资近6亿元的资金,用于2 7所职业学校建设,机遇难得!责任重大!希望各位珍惜机会,踏实工作,创出成果,不负众望。

      三、全力以赴,认真做好示范校项目建设各项工作

      (一)总体要求

      1.全面完成项目任务。要求所有项目学校全面组织实施好项目《建设方案》和《任务书》所确定的各项任务,不折不扣地在规定时间内全面落实、全面完成。所有确认的项目任务是经过学校反复设计、反复修订、反复论证申报的,再经过省级两次论证、评审、修改后上报,最终由国冢三部门批复认定。是规定动作,必须完成。我们认为,国家即将展开的示范校评估验收,也是以项目任务为主要评审依据的。因此,一定要按期、按时、按质、按量全面完成项目任务,提前做好评估验收准备。

      2.金额落实项目资金。示范校项目资金主要来源于中央财政投入、地方各级财政配套、行业、企业投入和学校自筹四个方面,各项投入数额已在项目启动前就明确列入“资金投入预算表”中,并且按照重点建设专业数量和特色项目数量,分别列出中央财政预算资金和地方配套资金的用途和投向,各学校还制定了项目管理办法和资金实施细则。必须全面落实,足额到位,管好用好,严禁挪用。要逐一落实中央财政资金和地方各级配套资金是否到学校?是否使用在规定项目活动上?是否足额开支?原则上资金使用额度只能大于不能少于预算金额。使用中需要调整投向的资金必须按照学校申请、省级三部门审核、国家三部门审批的程序来处置(省级不希望出现调整投向的这类情况)。

      3.全面总结示范经验:各项目学校要通过实施项目,全面总结项目成果和项目经验,最终向省教育厅、省人力资源和社会保障厅、省财政厅上报一份具有示范价值和意义的项目执行报告。要大胆探索和尝试职业学校管理体制、办学机制、培养模式、专业设置、教学管理、校企合作、实习实训、评价模式、教师培训、学校管理、招生办法、推荐就业等改革与创新,重点选择突破几个或多个难点,总结提炼出的学校的亮点和经验,上升到理论的高度,拿出引领和指导全省乃至全国中等职业学校改革创新的示范成果。

    (二)对各批次项目的要求

      1.第一批项目:第一批2所项目学校于2 01 0年底经国家三部门最终认定,到现在已实施2年,按计划应该实施完毕,等待国家三部门评估验收。要求在国家评审前重点做好下列工作:

      一是要全面对照核查项目活动,在2 012年底前全面完成项目任务。凡有缺项和不完善的地方,必须尽快改进,责任到人。校长是示范校项目的第一责任人和学校法人,必须对项目全面负责,组织人力抓紧实施,全面落实。

      二是要全额使用项目经费,管好用足项目开支。不论是中央财政资金和地方各级配套资金,必须全额用于示范校项目,严禁挪作他用。未到位的资金,必须落实到位。未开支的资金投向必须用足用够。我们不希望出现项目周期结束时,还有大量资金未开支。

      三是要系统总结项目成果,于2 0 1 2年底前提交示范项目执行报告。要根据上述总体要求的第3条内容,结合项目学校实际,撰写项目报告,发挥示范学校的示范、引领作用。

       2.第二批批项目:第二批1 3所项目学校于2 0 1 1年底最终认定,到现在已实施1年左右,进入项目实施中期。要求在接下来的实施过程中做好下列工作:

       一是要认真对照核查项目活动,全面组织实施项目任务。希望项目学校再次梳理项目重点、难点,动员力量组织攻坚克难,如期完成项目任务。

       二是要再次确认项目活动负责人和责任人,任务要清楚,责任要明确,人员要落实,进度要加快。

       三是要尽快落实配套资金,确保中央财政资金和配套资金全额到位,加快资金使用进度。

       3.第三批项目:第三批1 2所项目学校于2 01 2年1 1月6日上报申请批复件,11月9日国家三部门组织第二次专家评审,11月1 3日举行第二次项目答辩,严格说要等待最终批复才能实施项目。但是我们认为,项目已经获准,中央财政预算已经确定,在没有特殊情况下,不会有太大变化,最多进行个别调整。请第三批项目学校立即组织实施,要求做好下列工作:

       一是要根据项目《建设方案》和《任务书》设计的活动内容,逐一逐项推进项目。按照项目到校,责任到人的工作原则,落实责任制。举全校之力,如期完成项目任务。

       二是要及早落实项目资金,包括中央财政预算资金和配套资金,按照学校制定的项目资金实施细则,保证专款专用、足额使用。做到开展一项活动,使用一笔资金,完成一项任务,评估一项活动。

      三是要根据国家三部门适时的通知要求,做好项目材料和数据填报、修改、跟踪调查等工作,保证及时、准确上报材料。

      同志们,正当我们全力推进示范校项目建设进度的时刻,喜逢全国各地正在掀起学习和贯彻落实党的十八大精神高潮的大好时机,十八大新近提出坚持走新型工业化、信息化、城镇化、现代农业化的发展道路,为示范校项目赋予了新的内涵,为职业教育改革发展提出了更高更新的要求,同时也为职业教育事业指明了更辉煌的前景,我们必须主动适应,乘势而上,精心谋划,勤奋工作。让我们在党的十八大精神指引下,凝心聚智,狠抓落实,全力推进示范校项目建设工作,为实现云南教育事业科学发展、和谐发展、跨越式发展贡献力量。

谢谢大家。

                                                                                          示范校建设办公室:王国富   供稿

 
 
 
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